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              南山區自主創新產業發展專項資金——節能減排分項資金使用操作規程

              發布時間 2014-07-18

                  第一條 為全面落實科學發展觀,樹立綠色、低碳發展理念,加快推動南山區節能減排事業發展,建設低碳城區和生態文明示范區,實現轄區經濟增長方式轉變和經濟社會持續健康發展,根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法》的規定和要求,制定本規程。

                  第二條 本分項資金主要用于扶持和資助節能減排重點工程和示范項目、生態園區或循環經濟產業園、清潔生產和技術改造、合同能源管理項目、節能減排技術和產品開發應用、綠色建筑、能源審計、節能減排標準及方法制定、節能減排研究機構或行業協會成立、節能減排宣傳與推廣活動、“節能貸”保證金及貼息、鼓勵企業開展能源管理體系建設、節能減排重點工作實施、節能減排獎勵等。

                  第三條 本分項資金的管理部門為區發展和改革局、區住房和建設局,其中綠色建筑發展資金由區住房和建設局管理,其他資金由區發展和改革局管理,南山區自主創新產業發展專項資金領導小組是本分項資金的決策審批機構,相關部門按有關規定履行職責。

                  第四條 申請本分項資金的單位或組織必須滿足以下基本條件:

                  (一)在南山轄區內注冊、具有獨立法人資格的企業,或在南山區注冊的行業協會、研究機構等組織,申請綠色建筑發展資金的項目實施地在南山區的單位或組織;

                  (二)守法經營、誠實守信、財務狀況良好;

                  (三)內部管理規章健全,有規范的財務管理制度;

                  有下列情況之一的,本資金不予資助:

                  (一)與申請資助項目相關的知識產權爭議尚未解決、資產財務狀況不良或涉及重大糾紛;

                  (二)近兩年內在稅收、環保、勞動等方面存在違法行為,受到有關部門查處;

                  (三)申報材料有弄虛作假情況。

                  第五條 資助內容及標準。

                  (一)資助節能減排及新能源應用示范項目。對于節能減排、碳排放、資源綜合利用、新能源應用、分布式能源等領域的項目,經國家、省、市有關部門列為示范項目,或對全區節能減排工作有重大促進作用的項目,項目可行性研究和規劃設計等前期費用一次性給予50%以內的資助,補助金額最高不超過50萬元;設備購置及項目建設費用一次性給予30%以內的資助,補助金額最高不超過200萬元。

                  (二)鼓勵引導生態園區或循環經濟產業園建設。按照國家、省、市相關部門公布的有關標準新建或改造為生態產業園區或循環經濟產業園的,對企業開展的規劃設計等前期費用一次性給予50%以內的資助,資助金額最高不超過20萬元;對企業實施生態產業園區建設而投入的技術、工藝和設備,按年度分階段給予不超過當年投資總額30%的資助,每次資助金額最高不超過30萬元,同一園區最多可申請兩次;產業園區建成后經有關機構評審,達到市級以上生態產業園或循環經濟產業園有關標準的,一次性給予50萬元資助。

                  (三)鼓勵企業開展清潔生產和節能減排技術改造。鼓勵企業在投資、技改、生產過程組織、產品包裝等方面采用國家和省公布的清潔生產工藝和技術,或改造、更新污染嚴重、技術落后的生產流程和設備,實施清潔生產。對符合以下條件,經有關機構進行清潔生產審核后經濟效益、社會效益明顯的,對企業實施清潔生產的投資,給予不超過30%的補助,補助金額最高不超過100萬元:

                  生產型企業通過技術改造、設備改造和資源回收利用等實施清潔生產后,資源消耗及污染物排放量明顯低于國家或行業標準且效果顯著;星級賓館酒店、大型餐飲、連鎖零售業等商貿旅游企業積極開展“綠色企業”創建活動,實施節能減排改造效果顯著;物流企業按照綠色物流標準,采用綠色物流技術和裝備組織經營活動,提高物流效率,減少物流活動資源占用和環境污染,效果顯著。

                  (四)鼓勵用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造。項目運行一年后經評審,節能率達到20%以上,年節能量達到50噸標準煤以上的,對用能單位(行政事業單位除外)給予不超過上年度節能量30%,最高不超過50萬元的一次性資助;對節能機構給予投資額20%以內,最高不超過20萬元的一次性資助。

                  (五)資助節能減排技術和產品開發應用。對于可再生能源開發利用新技術、高效節能新技術、重大節能減排技術創新和新產品開發、建立企業技術中心等項目,給予項目投資總額30%以內的資助,資助金額最高不超過50萬元。

                  (六)鼓勵綠色建筑發展。對于建筑節能和綠色建筑的科研和規劃編制項目、綠色或節能工程項目、綠色建筑的宣傳與培訓、在綠色建筑項目建設或相關工作中有突出業績、或有創新成果的單位或個人給予資助。

                  1、技術標準、規范和專項規劃編制項目全額補貼,單項補貼額最高不超過50萬。

                  2、科學技術研究,新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品的開發和推廣應用,單項補貼額最高不超過30萬元;其中建筑廢棄物綜合利用技術研發、應用及推廣示范,單項補貼金額可提高為30-50萬元。

                  3、獲得國家綠色建筑一星級及以上的項目,除國家及市級資金補助外,在區層面上另外分別給予三星級綠色建筑50元/㎡(建筑面積,下同)和二星級綠色建筑20元/㎡的資金補貼,單個項目最高補貼不超過50萬元。

                  4、對于既有建筑綠色化改造或既有建筑節能工程,可按照不超過改造投資額20%的標準補貼,單個項目最高補貼不超過50萬元。

                  5、裝機容量不小于20KWP,且采用太陽能光電建設工程一體化的建設項目,給予20元/Wp的補助,單個項目最高獎勵不超過50萬元。從國家或省市取得的補助已超過項目總投資30%的項目不適合本補貼措施。

                  6、采用屋頂綠化、立體綠化的新建建筑,給予每平方米綠化面積50元的補貼、單個項目最高補貼不超過30萬元。已獲得第三項補貼的項目不適合本項補貼措施

                  7、對在綠色建筑工程建設或相關工作中有突出業績、或有創新成果的單位或個人,一次性給予不超過3萬元的獎勵;被評為市級或以上綠色建筑示范試點項目的,每個項目獎勵20萬元。

                  (七)鼓勵企業開展能源審計。企業聘請國家、省、市相關部門認定的節能評估機構、清潔生產技術依托機構進行能源審計,且能源審計報告符合有關標準和質量要求的,按能源審計費用的50%以內給予資助,資助金額最高不超過10萬元,同一企業3年內只能享受一次能源審計費用的資助。

                  (八)鼓勵行業協會等中介機構開展節能新技術、新模式的宣傳推廣。凡經國家、省、市、區相關部門批準或認可的節能新技術、新模式的宣傳推廣活動,對本區節能減排有效開展有重大促進作用,其組織相關活動的費用給予不超過50%,最高不超過10萬元的資助。對新成立的相關行業協會在區相關部門備案且能按照要求協助開展相關工作的,給予一次性10萬元資助。

                  (九)鼓勵節能減排領域標準及方法制定。對牽頭或參與市級以上節能減排行業標準及方法制定的機構與企業,凡標準及方法已得到承認與應用的,給予一次性10萬元資助。

                  (十)設立“節能貸”風險保證金。對合同能源管理和節能改造項目,安排一定數額的資金作為“節能貸”項目的風險保證金,發揮專項資金的杠桿效應。

                  (十一)設立貼息補助。對合同能源管理和節能改造貸款項目,給予不超過該項目貸款應還利息總額的50%且資助總額不超過50萬元的一次性利息補貼。

                  (十二)鼓勵企業開展能源管理體系建設。對開展能源管理體系建設工作并取得一定成效的重點用能單位,對其發生的相關費用,按照不超過30%的比例給予資助,資助額不超過10萬元。

                  (十三)對全區節能減排工作做出突出貢獻的先進單位、先進企業和先進個人,給予一定獎勵。

                  (十四)扶持重點用能單位監察等節能減排重點工作實施。

                  第六條 本規程自公布之日起施行。

                  第七條 本規程由區財政局負責解釋,區發展和改革局、區住房和建設局負責對獲得本分項資金資助的單位在資金申報、使用方面的誠信狀況進行評價,制定與本規程相關的各項申報指南。

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