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各地級以上市經濟和信息化主管部門，廣州市、深圳市發展改革委，順德區經濟和科技促進局，有關單位：

　　為深入貫徹實施節能法律法規，依法推動節能工作，促進國家及省的各項節能政策措施落到實處，確保完成今年全省單位GDP能耗下降目標，我委制定了《2014年廣東省節能監察計劃》。現印發給你們，請認真貫徹執行，有關情況請及時報我委（節能和循環經濟處），抄送省節能監察中心。

　　　　　　　　　　　　　　 　 廣東省經濟和信息化委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年3月7日

2014年廣東省節能監察計劃

　　2013年，我省進一步加強節能監察工作，先后開展了日常現場節能監察、能耗限額標準執行情況以及高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況專項監察、公共機構、固定資產投資項目、財政資金獎勵節能項目、節能服務機構、建筑領域節能、產品能源效率標識等專項監察工作，有力推動了全省重點領域、重點企業的節能工作，為我省全面完成“十二五”節能目標做出了積極貢獻。2014年是貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是完成“十二五”任務目標的關鍵一年，必須繼續加大依法節能工作力度，促進各項政策措施落到實處。

　　一、指導思想

　　堅持節約資源和保護環境基本國策，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以推進生態文明建設和產業轉型升級為核心，全面落實國家和省節能工作部署，把節能監察作為推動全省節能工作深入開展的重要著力點，充分發揮省市縣各級監察機構的作用，以電機能效提升工作為抓手，繼續加強和擴展工業企業節能監察，穩步推進非工業領域節能監察，督促各項節能政策措施的貫徹落實。

　　二、基本原則

　　（一）突出重點。以電機能效提升計劃執行情況為重點，組織開展針對電機生產企業、使用企業、財政資金補貼項目的專項監察，確保省重點工作的落實。繼續加強工業、建筑、交通、學校、賓館商場、公共機構等領域節能監察工作。

　　（二）部門聯動。堅持省市縣聯動和部門聯動，加強溝通協作。加強與質監、建設、交通、公共機構等省主管部門聯合執法，強化對市節能監察工作的業務指導，及時總結推廣節能監察經驗，形成工作合力。

　　（三）規范執法。嚴格按照《節約能源法》和《廣東省節約能源條例》的相關規定開展節能監督檢查，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。規范執法程序，統一執法尺度，嚴明執法紀律，保證執法的公正性和合法性。

　　（四）依法處罰。充分發揮社會輿論的監督作用，加大違法行為查處力度，及時公布節能監察情況，對違法單位和行為予以公開曝光，并通報相關部門。

　　三、總體目標

　　2014年全省計劃約對1000家用能單位開展現場監察，其中省中心負責200家，各市負責815家。除開展日常節能監察外，還開展重點電機使用企業淘汰落后電機情況、能耗限額標準執行情況及淘汰落后設備（工藝）、電機生產企業貫標情況、電機能效補貼專項資金項目使用情況等專項監察，以及建筑、交通、公共機構等領域專項監察。

　　四、主要任務

　　（一）日常節能監察。

　　1、監察對象。以“十二五”重點用能單位，特別是列入省萬家企業節能低碳行動名單的企業為重點監察對象。

　　2、監察內容。工業企業方面,檢查節能管理制度建立及落實節能措施、完成節能目標、使用淘汰落后設備或工藝、執行合理用能標準以及財政節能專項資金申請和使用情況等，重點檢查使用淘汰落后電機情況。商貿酒店能耗限額、高校等非工業用能單位方面，檢查能源管理機構設立及能源管理負責人聘任、節能目標完成及分解落實、能源計量與統計、能源利用狀況報告如實上報以及財政節能專項資金申請和使用情況等。

　　3、計劃任務。省節能監察中心以省監管企業為主，全年完成不少于30家工業企業（含能源生產、經營單位），15家商貿酒店、高校等非工業用能單位的現場節能監察。各地市（縣）節能監察機構以本地區非省監管企業為主，完成不少于300家工業企業、200家非工業用能單位的現場節能監察。

　　4、處罰措施。對存在違反法律法規和政策規定的，依法下達責令改正指令書。對能源利用狀況報告數據真實性存在疑義、能耗指標不正常、數據報表涉嫌造假、不愿提供資料配合監察的，列為專項監察對象；對使用淘汰落后電機的企業限期整改，列入重點電機使用企業淘汰落后電機情況專項監察。

　　（二）重點電機使用企業淘汰落后電機情況專項監察。

　　1、監察對象。對300家電機使用企業開展淘汰落后電機情況專項監察，重點監察年綜合電耗1000萬千瓦時以上（含）的企業。

　　2、監察內容。企業按照《電機能效提升計劃（2013-2015年）》（工信部聯節〔2013〕226號）和《廣東省電機能效提升（2013-2015年）及注塑機節能改造工作實施方案》（粵經信節能函〔2013〕3016號）要求淘汰落后電機及高效電機使用情況。

　　3、時間安排。今年4-6月組織開展重點電機使用企業淘汰落后電機情況專項監察，7月份起結合能耗限額標準執行情況及淘汰落后設備（工藝）專項監察工作檢查淘汰落后電機情況。

　　4、計劃任務。省節能監察中心以省監管企業為主，完成不少于20家重點電機使用企業現場監察，并派員參加部分重點地區的監察。各地市（縣）節能監察機構以本地區非省監管企業為主，完成不少于280家重點電機使用企業現場監察。

　　5、處罰措施。對未按要求淘汰低效電機的企業限期整改，未按期整改或整改后仍不達標的，視同能耗限額標準低于30%執行懲罰性電價，通報相關部門和金融機構，并進行公開曝光。對無法提供在用電機基本信息相關證明材料的，視同未按要求淘汰低效電機處理。

　　（三）能耗限額標準執行情況及淘汰落后設備（工藝）專項監察。以“十二五”省萬家企業和各市納入市監管的工業企業和賓館商場為主要監察對象。

　　1、配合電機能效提升工作開展淘汰落后設備（工藝）專項監察。對重點用能單位淘汰高耗能落后機電設備以及落后工藝開展專項監察，重點檢查淘汰落后電機情況，開展電機能效提升計劃實施情況第二期檢查。淘汰落后電機主要以工業和信息化部淘汰落后機電設備（產品））目錄為依據。

　　2、開展重點耗能行業能耗限額標準執行情況監察。繼續開展對涉及限額標準的重點用能單位執行能耗限額標準情況的監察，細化現場監察內容，進一步強化能耗數據的溯源性和真實性核查，對原材料、中間產品、半成品及能源加工轉換等工序進行深入核查，加大監察深度。對超能耗限額或數據不可溯源的企業列入超限額名單并實行懲罰性電價。

　　3、開展賓館商場專項監察，擴大專項監察領域。組織開展對賓館商場執行《廣東省賓館和商場能耗限額（試行）》情況的專項監察，對超能耗限額或數據不可溯源的賓館商場限期整改，未按期整改或整改后仍不達標的列入超限額名單并實行懲罰性電價。

　　4、做好往年責令整改企業的跟蹤檢查。2013年能耗限額及淘汰落后設備專項監察共對85家企業下達責令整改通知書，對這些企業整改落實情況進行跟蹤檢查。同時，對執行差別電價的落實情況開展跟蹤檢查。

　　（四）電機生產企業專項監察。配合省質量技術監督局開展電機生產企業現場監察，檢查企業生產低壓三相籠型異步電動機、高壓電動機產品達到高效電機能效標準規范情況，貫徹執行2012年版電機能效標準和標識情況，2014年生產的低壓三相籠型異步電動機產品和高壓電動機產品達到高效電機能效標準的比例情況等。計劃完成10家電機生產企業現場監察。

　　（五）電機能效補貼專項資金項目使用情況專項監察。以電機能效補貼單位為監察對象，擬對20個補貼項目開展抽查，其中合同能源管理方式的項目增加對相關服務公司的監察，檢查項目真實性、是否符合補貼條件和范圍、資金使用情況、電機實際淘汰情況、節能節電效果等。

　　（六）建筑領域節能專項監察。會同建筑節能主管部門開展建筑領域節能專項監察。監察內容包括夏季室內空調溫度控制、空調系統節能運行管理、景觀照明、節能技改情況等。

　　省節能監察中心完成5家左右。各市節能監察機構完成20家以上。

　　（七）交通領域節能專項監察。會同交通運輸主管部門開展交通領域節能專項監察。檢查能源管理機構設立及能源管理負責人聘任、節能目標完成及分解落實、能源計量與統計、能源利用狀況報告如實上報以及交通營運車船執行燃料消費限值標準情況等。

　　省節能監察中心完成5家左右。各市節能監察機構完成20家以上。

　　（八）公共機構節能專項監察。配合省政府機關事務管理局組織開展公共機構節能專項監察。監察內容包括節能管理制度建設及能源管理負責人聘任、能源消費狀況報告報送、節能規劃編制、能源統計與計量、車輛管理、節能辦公產品采購等。

　　五、其他要求

　　各市重點電機使用企業淘汰落后電機專項監察情況、全年節能監察工作任務完成情況及相關建議，請按季度報我委（節能和循環經濟處），抄送省節能監察中心。各市節能監察工作完成情況繼續納入省對各市政府節能目標責任考核范疇。

　　附件：各地市2014年節能監察任務分解方案　　　　　　　　　　　　　　　　

附件

各地市2014年節能監察任務分解方案

來源：節能和循環經濟處