 
佛山市能源管理體系建設驗收評價辦法 （試行）
第一章 總則
第一條 為推動佛山市能源管理體系建設工作的開展，根據國家、省、市有關文件精神，結合佛山市能源管理體系試點建設工作部署，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的能源管理體系建設是指按照《佛山市能源管理體系試點建設工作方案》、《能源管理體系 管理》（GB/T23331-2012）和《能源管理體系 實施指南》（GB/T 29456-2012）要求，用能單位內部建立的，并能正常運行的能源管理系統。
第三條 本辦法適用于佛山市行政區域內企業和事業單位能源管理體系建設的評價工作。
第四條 市經濟和信息化局（下稱市經信局）以及各區經濟和科技促進局負責組織、協調和指導我市能源管理體系建設的驗收評價工作。
第五條 鼓勵工業、商業、建筑業、服務業和公共機構等用能單位廣泛開展能源管理體系建設活動。
第二章 能源管理體系建設
第六條 用能單位可自愿開展能源管理體系建設工作。用能單位開展的能源管理體系建設工作必須委托咨詢機構提供技術指導。
第七條 用能單位在啟動能源管理體系建設工作時，應在各區經濟和科技促進局備案。
備案時應提供以下資料：
1. 《用能單位推進能源管理體系工作計劃表》
2. 《能源管理體系試點建設工作方案》
3. 用能單位和咨詢機構營業執照的復印件
4. 咨詢合同復印件
5. 認證機構的資質證書（若需要獲得認證）
第八條 用能單位應當按照《能源管理體系 管理》（GB/T23331-2012）和《能源管理體系實施指南》（GB/T29456-2012）中的要求，根據工作計劃和工作方案，進行能源管理體系建設的各項工作。
主要工作有：
1. 確定能源管理領導人，建立能源管理機構；
2. 開展能源審計和核查，確定能源基準和標桿；
3.確定能源管理方針，編制能源管理手冊、程序文件和作業文件等；
4.開展能源管理培訓和宣教；
5.識別和評價能源因素；
6.對主要耗能設備，或用能單位整體開展能效檢測活動；
7.設立階段性的節能目標，采取一定的措施爭取達到目標，并對達到目標情況和結果進行分析和總結；
一. 做好相關的記錄以及可追溯的文件；
一. 開展內部評審工作，并就發現的問題，制定改進計劃。
第九條 各級經信部門利用佛山市現有的節能專家庫、清潔生產專家庫、循環經濟專家庫以及各行業的專家，為能源管理體系建設工作提供技術支持。
第三章 能源管理體系建設的驗收評價 第十條 對用能單位能源管理體系建設的驗收評價是評價用能單位的能源管理體系的績效和能源績效，是對用能單位已建立的能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判，以持續改進能源管理體系。 第十一條 用能單位在完成能源管理體系建設后，可以選擇由有資質的第三方認證機構審核認證，也可以選擇由經信部門組織的驗收評價。 用能單位所屬行業若在中國國家認證認可監督管理委員會公布的認證試點行業（專業）范圍內，在完成能源管理體系建設后，鼓勵其通過國家批準具有相關試點行業（專業）
認證資質的第三方機構審核認證。由第三方認證機構組織開展的審核認證工作按照國家有關法律法規、相關管理規定執行。通過第三方認證機構審核認證的用能單位，要及時將認證情況報所在區經信部門。
用能單位所屬行業不在國家公布的認證試點行業（專業）范圍內的，在完成了能源管理體系建設后，可向所在區經信部門提交驗收評價申請。
第十二條 選擇由經信部門組織的驗收評價的用能單位，在完成以下工作后，可向所在區經信部門提交能源管理體系建設驗收評價申請，并附能源管理體系建設情況及有關證明材料。
1. 建立能源管理領導機構，已正常運行，并發揮作用；
2. 已按能源管理體系建設的要求開展培訓和宣教工作；
3.完成了近期能源審計工作，設立了明確的能源目標和指標；
4.具有完善的能源管理基礎數據，包括能源基準、能源績效參數、設立能源管理標桿和依據等；
5.能源管理體系已正常運行了半年以上；
6.建立了較完善的內部文件管理，至少完成一次的內部審查。
第十三條 各區經信部門負責組織相關專家組成專家組開展本區能源管理體系建設的驗收評價工作。
第十四條 能源管理體系建設的驗收評價分成書面驗收評價和現場驗收評價兩種形式。
書面驗收評價要求申請驗收評價的用能單位在規定的時間內將書面材料上交到所在區經信部門，由區經信部門組織專家進行驗收評價。
現場驗收評價是區經信部門組織專家組到用能單位現場，聽取能源管理體系建設情況匯報、查看相關資料、考察實施項目現場，聽取意見和提出意見。
第十五條 專家組將根據用能單位實際開展的能源管理體系建設工作情況進行評價和評分，最后給出驗收評價意見和驗收評價等級。驗收評價等級分成健全、基本健全、初步建立以及未建立。
區經信部門根據專家意見和驗收評價等級，給予通過和不通過的意見，并報市經信局審核確認。市經信局審核后，將結果進行公示，沒有異議后給予確認，并對通過的用能單位授予佛山市能源管理體系建設試點企業的稱號。
第十六條 定為不通過的用能單位應針對存在問題進行整改。整改后，能源管理體系再運行半年以上，方可重新提出申請評估。
第十七條 在驗收評價過程中或驗收評價后，發現有弄虛作假、故意隱瞞事實真相或其他違規行為，將取消驗收評價資格或結果，并在媒體上曝光。
第十八條 市經信部門將組織專家，對通過驗收評價的用能單位每年抽查一次，對能源管理體系的運行情況和績效進行評價。若發現能源管理體系沒有正常運行，或無績效，將取消原驗收評價的結果。被取消的用能單位需要重新開展能源管理體系建設的工作。
第四章 咨詢機構 第十九條 為用能單位提供能源管理建設的咨詢機構應具備以下條件：
1 具有獨立法人資格，具備為組織能源管理體系建設提供公平、公正、高效率服務的能力；
2 具有健全的內部管理規章制度，有固定的工作場所和相應工作條件，具備完善的信息管理系統；
3 3名以上能源管理體系審核員，或經過專業機構能源管理體系培訓的人員，并且作為項目的負責人；
4 熟悉能源管理政策、法規、技術規范和標準，熟悉咨詢行業的能源管理特點；
5.沒有觸犯法律、違規操作等不良紀錄。
第二十條 咨詢服務機構在為組織提供技術服務的過程中，不得損害組織的利益，不得采用不正當手段進行競爭，或謀取不正當的利益。
第二十一條 為了規范能源管理體系建設咨詢服務市
場，加強行業自律，在我市開展能源管理體系咨詢服務的機構實行備案制度。
相關機構應在市經信局進行備案，并定期報送咨詢服務情況。
市經信局對在佛山市行政區域內為用能單位能源管理體系提供咨詢服務的機構實行年度考評制度。每年對在我市開展能源管理體系咨詢服務機構的考評情況進行公布。
第五章 監督管理
第二十二條 各級經信部門組織開展的能源管理體系建設驗收評價工作不得向用能單位收取任何費用，所需費用由財政資金統一安排解決，不得收受任何組織任何形式的禮品禮金。
第二十三條 各級政府部門以及能源管理體系建設咨詢服務機構應為組織商業以及技術保密。
第六章 附則 第二十四條 本辦法由佛山市經濟和信息化局負責解釋。 第二十五條 本辦法自2013 年8月1日起施行。
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